6月9日，2015年全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初級(jí)資格無紙化考試成績(jī)發(fā)布，這標(biāo)志著此次無紙化考試的順利完成，畫上了一個(gè)圓滿句號(hào)。

全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初級(jí)資格無紙化考試經(jīng)過3年試點(diǎn)后，今年克服考試時(shí)間調(diào)整帶來的困難，繼續(xù)在全國范圍內(nèi)全面推行，達(dá)到了預(yù)期工作目標(biāo)，為下半年中級(jí)資格無紙化考試試點(diǎn)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

實(shí)施情況總體平穩(wěn)順利

2015年度全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初級(jí)資格無紙化考試是第二年在全國范圍內(nèi)全面推開，綜合出考率較往年有所提高，為70.36%。本次考試全國共設(shè)考點(diǎn)698個(gè)，考場(chǎng)4208個(gè)。

從各省級(jí)考試管理機(jī)構(gòu)上報(bào)的情況和實(shí)施監(jiān)控及各巡考組反饋的情況看，各地考試基本平穩(wěn)順利，試題接收及導(dǎo)入順暢，考場(chǎng)設(shè)置規(guī)范，監(jiān)考及工作人員到位，能夠及時(shí)、有效處理突發(fā)情況，考場(chǎng)秩序正常，考風(fēng)考紀(jì)良好。從網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控看，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境比往年有明顯改進(jìn)，網(wǎng)上有關(guān)代考、販賣虛假考試信息等現(xiàn)象極少出現(xiàn)，社會(huì)反響及考生反映積極、正面。

這一切，都取決于初級(jí)資格無紙化考試考前準(zhǔn)備工作充分、有效。

及早規(guī)劃 提前部署

2015年考試時(shí)間從往年的9、10月份調(diào)整至5月份，留給考試組織的時(shí)間較短；其次，報(bào)考人數(shù)多達(dá)128.9萬人，情況復(fù)雜，機(jī)位資源組織難度大；再者，由于輪崗或離職等原因，不少地方考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或技術(shù)人員出現(xiàn)“新面孔”，無形中對(duì)無紙化考試形成較大壓力。所有這些對(duì)考試各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作都提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，全國會(huì)計(jì)考辦、財(cái)政部會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)中心（以下簡(jiǎn)稱“中心”）及早規(guī)劃、積極應(yīng)對(duì)，提前部署并開展了相關(guān)工作。

及早印發(fā)《2015年度全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初級(jí)資格無紙化考試及中級(jí)資格無紙化考試試點(diǎn)工作方案》。在2014年度考試工作結(jié)束后，以座談、調(diào)研、電話等方式收集了各省級(jí)、地市級(jí)考試管理機(jī)構(gòu)關(guān)于無紙化考試工作的經(jīng)驗(yàn)、問題和建議。其中，特別關(guān)注了各省級(jí)考試管理機(jī)構(gòu)呼吁盡快將無紙化考試試點(diǎn)推廣至中級(jí)資格考試的建議。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究問題、吸收建議的基礎(chǔ)上，于2014年11月完成了《2015年度全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初級(jí)資格無紙化考試及中級(jí)資格無紙化考試試點(diǎn)工作方案（初稿）》，并廣泛征求意見；同時(shí)，就初級(jí)資格考試科目時(shí)間不能互相借用及考試科目順序隨機(jī)確定、中級(jí)試點(diǎn)范圍、軟件公司與地方合作模式等重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行了若干專門座談?dòng)懻摗＝?jīng)過多次修改完善，該工作方案于2月5日及時(shí)印發(fā)；相比2014年提前了近2個(gè)月，為各地考試管理機(jī)構(gòu)落實(shí)工作方案、部署相關(guān)工作留出了充足時(shí)間。該工作方案對(duì)2015年度初級(jí)會(huì)計(jì)資格無紙化考試及中級(jí)會(huì)計(jì)資格無紙化考試試點(diǎn)工作時(shí)間安排、流程和技術(shù)要求等，作了明確而細(xì)致的安排，確保了相關(guān)工作有章可循、規(guī)范有序推進(jìn)。

考試軟件系統(tǒng)修改完善、教材修訂和征訂發(fā)行、題庫建設(shè)等工作提前啟動(dòng)。經(jīng)多次溝通、修改，考試軟件系統(tǒng)于4月初修改完畢；教材修訂和征訂發(fā)行工作也較往年提前。與此同時(shí)，各省級(jí)、地市級(jí)會(huì)計(jì)資格考試管理機(jī)構(gòu)也及早安排考前相關(guān)工作，組織網(wǎng)上報(bào)名，協(xié)調(diào)本地區(qū)無紙化考場(chǎng)資源，自建、共建或租賃考試機(jī)位，檢查硬件設(shè)備，測(cè)試網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，落實(shí)電力保障，各項(xiàng)工作均積極推進(jìn)，有序開展。

修訂印發(fā)《全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格無紙化考試考務(wù)規(guī)則》等文件（以下簡(jiǎn)稱“考務(wù)規(guī)則等文件”）。修訂前的考務(wù)規(guī)則等文件系2013年印發(fā)，部分規(guī)定已不適應(yīng)現(xiàn)行無紙化考試的實(shí)際需要。為了更好地規(guī)范無紙化考試工作，經(jīng)過多次征求意見，在考試之前修訂并印發(fā)了考務(wù)規(guī)則等文件，其中對(duì)監(jiān)考老師配備、成績(jī)公布等事項(xiàng)進(jìn)行了重點(diǎn)修改。

大膽改革、優(yōu)化考試流程。為增加考試作弊難度，對(duì)考試系統(tǒng)進(jìn)行了完善，設(shè)置為考生登錄答題系統(tǒng)時(shí)隨機(jī)抽取2015年初級(jí)資格考試科目（即《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》和《初級(jí)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)》），并使相鄰座位考生的科目不同。考生在提前交卷或用完其中一個(gè)科目規(guī)定的作答時(shí)間后，系統(tǒng)將進(jìn)入下一科目答題界面，不能再返回上一科目的答題界面，即兩個(gè)考試科目的考試時(shí)間不能相互借用。

加強(qiáng)溝通 協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

初級(jí)資格無紙化考試是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，頭緒多、涉面廣、風(fēng)險(xiǎn)大。對(duì)此，加強(qiáng)與各地考試管理機(jī)構(gòu)、無紙化考點(diǎn)單位、考試軟件公司、無線電管理委員會(huì)、公安部等多個(gè)部門及單位溝通協(xié)作，較好地保證了初級(jí)資格無紙化考試順利進(jìn)行。此外，為了協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，制定了詳細(xì)的工作推進(jìn)時(shí)間表，各地考試管理機(jī)構(gòu)、考試軟件公司也都按要求分別制定了細(xì)化的工作安排表，明確了有關(guān)工作內(nèi)容、職責(zé)分工和責(zé)任人，保證了各項(xiàng)工作按時(shí)啟動(dòng)，高質(zhì)量、有條不紊地開展。

加強(qiáng)與各地考試管理機(jī)構(gòu)的溝通。考試工作具體操作在基層，復(fù)雜性和難度也體現(xiàn)在操作第一線。2015年初級(jí)資格考試報(bào)名結(jié)束后，開始對(duì)各省（區(qū)、市）考試批次、考點(diǎn)數(shù)、考場(chǎng)數(shù)、機(jī)位數(shù)等基礎(chǔ)信息進(jìn)行跟蹤了解，發(fā)現(xiàn)問題即時(shí)研究解決，及時(shí)統(tǒng)計(jì)掌握全國各考點(diǎn)情況。此外，采用電話、短信、OA平臺(tái)、會(huì)考QQ群等多種方式，及時(shí)與各地考試管理機(jī)構(gòu)保持溝通，從征求意見、了解考試準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況，到協(xié)調(diào)工作開展、對(duì)發(fā)生的問題跟蹤調(diào)查并及時(shí)指導(dǎo)解決等，都取得了很好的成效。

加強(qiáng)與軟件服務(wù)公司的溝通。建立了與考試現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)的兩家軟件公司之間的信息交流機(jī)制。除日常溝通外，多次召集兩家公司就考試編場(chǎng)、違紀(jì)處理、電子簽到、無紙化考試系統(tǒng)、工作時(shí)間安排等專題問題進(jìn)行面對(duì)面磋商，厘清了技術(shù)細(xì)節(jié)，對(duì)考試軟件和考試系統(tǒng)進(jìn)行了多次調(diào)整、完善和測(cè)試。此外，建立初級(jí)資格無紙化考試準(zhǔn)備工作日?qǐng)?bào)制度，對(duì)考試用計(jì)算機(jī)測(cè)試次數(shù)、整體工作推進(jìn)情況、發(fā)現(xiàn)的問題、解決的方案等，每日?qǐng)?bào)告。正因?yàn)橛辛斯ぷ魅請(qǐng)?bào)制度，可以多方位、全視角地掌握考前階段的工作進(jìn)度、問題及解決方案，有效地發(fā)現(xiàn)并防范了風(fēng)險(xiǎn)。

指導(dǎo)各省級(jí)考試管理機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)毓╇姴块T、無線電管理委員會(huì)、公安部門協(xié)調(diào)配合，保障考試期間的電力供應(yīng)，打擊高科技作弊，確保考試的安全平穩(wěn)。中心設(shè)立的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控小組，實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)輿情，發(fā)現(xiàn)有非法傳播代考信息、買賣虛假考試信息等行為，第一時(shí)間提交有關(guān)部門處理。考試期間，公安部門根據(jù)中心提供的輿情查處了網(wǎng)站4個(gè)，封堵有關(guān)鏈接3個(gè)，有效打擊了網(wǎng)絡(luò)違法活動(dòng)，確保了考試的公平公正。

責(zé)任到位 嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)

層層簽訂責(zé)任書，確保責(zé)任到人。通過層層簽訂考試工作責(zé)任書，明確了各級(jí)考試管理機(jī)構(gòu)、考點(diǎn)在考試工作中的責(zé)任。各級(jí)考試管理機(jī)構(gòu)能夠認(rèn)真按照責(zé)任書要求，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，層層落實(shí)，責(zé)任到人。此外，今年中心還建立了考試負(fù)責(zé)人聯(lián)系制度。為便于考試期間開展全國現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮和監(jiān)控，做到迅時(shí)情況溝通，編制了細(xì)化至全國各省（區(qū)、市）每一個(gè)考點(diǎn)的考試信息及考點(diǎn)負(fù)責(zé)人信息表，一旦發(fā)現(xiàn)情況，立即溝通該考點(diǎn)負(fù)責(zé)人進(jìn)行應(yīng)急處理。

5月16-20日，成立5個(gè)考試巡視組，分赴江蘇、廣東、內(nèi)蒙、山西、新疆、兵團(tuán)等6個(gè)地區(qū)進(jìn)行了巡考，檢查了無紙化考試準(zhǔn)備、實(shí)施情況及考風(fēng)考紀(jì)。巡視組對(duì)地方的考試工作起到了較好的督促指導(dǎo)和促進(jìn)作用，并帶回了第一手的考試信息及對(duì)改革完善考試工作的意見和建議，受到被巡視地方的認(rèn)可。

嚴(yán)格落實(shí)安全保密規(guī)定與制定考試值班安排，升級(jí)全國會(huì)計(jì)資格考試監(jiān)控指揮中心。在考試前及考試期間，全國設(shè)立值班電話，安排值班人員；同時(shí)，對(duì)全國會(huì)計(jì)資格考試監(jiān)控指揮中心進(jìn)行了升級(jí)，確保每個(gè)省（區(qū)、市）均有部分考點(diǎn)接入全國監(jiān)控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)迅時(shí)聯(lián)通各省（區(qū)、市）考點(diǎn)，有效進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。在考試期間，安排命題專家值班，解答關(guān)于試題的相關(guān)問題。

5月16日上午，財(cái)政部部長(zhǎng)助理余蔚平來到 “全國會(huì)計(jì)資格考試監(jiān)控指揮中心”，聽取考試總體情況的匯報(bào)，通過監(jiān)控系統(tǒng)了解實(shí)時(shí)考試情況，檢查考風(fēng)考紀(jì)，并就如何推進(jìn)會(huì)計(jì)資格考試改革和評(píng)價(jià)工作提出明確要求和指示。

以人為本 服務(wù)考生

為更好地方便廣大考生熟悉真實(shí)的考試環(huán)境，中心本著以考生為本的理念，在修改無紙化考試系統(tǒng)界面時(shí)，廣泛聽取了2014年無紙化考試過程中及考后考生反映的意見和建議，盡可能做到界面友好，操作簡(jiǎn)單，易學(xué)易用；其次，經(jīng)過精心制作、反復(fù)修改及多次測(cè)試，于2015年4月15日在全國會(huì)計(jì)資格評(píng)價(jià)網(wǎng)上發(fā)布了“2015年度全國會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)初級(jí)資格無紙化考試操作指南、答題演示、模擬答題操作練習(xí)系統(tǒng)”。這些面向考生的初級(jí)資格無紙化考試培訓(xùn)資料，既幫助了考生熟悉考試系統(tǒng)的操作及注意事項(xiàng)，也使廣大考生真切地了解了考試科目順序隨機(jī)確定且兩科目考試時(shí)間不能互相借用的新變化。此外，還安排值班電話、值班人員和電子郵箱，收集考生疑問，為考生及時(shí)答疑解惑。

　　下一步中心將著手準(zhǔn)備2015年中級(jí)資格無紙化考試試點(diǎn)工作。中級(jí)資格考試定于9月12至13日舉行，北京、天津、吉林、陜西、廣西、重慶等6個(gè)省（區(qū)、市）將參加無紙化試點(diǎn)工作。中級(jí)資格無紙化考試涉及主觀試題，與初級(jí)資格無紙化考試對(duì)考試軟件技術(shù)方面要求有較大不同。此外，50周歲以上考生可申請(qǐng)通過紙筆作答題目，屆時(shí)試點(diǎn)省（區(qū)、市）將同時(shí)舉行無紙化考試和紙筆考試，情況相對(duì)復(fù)雜，組織難度也大，需要考慮和研究的細(xì)節(jié)問題會(huì)較多。在完成初級(jí)資格無紙化考試收尾工作后，中心將及早著手2015年中級(jí)資格無紙化考試試點(diǎn)準(zhǔn)備，按計(jì)劃有序開展各項(xiàng)工作。